Royaume du Maroc - Instance Equité et Réconciliation  

Misións de la IER

Constitución

El Dahir (decreto) real, Nº 1.04.42, por el que se aprobaron los estatutos de la Instancia Equidad y Reconciliación, fue promulgado el 20 de abril de 2004 y publicado en el Boletín Oficial Nº 5203 con fecha de 12 de abril de 2004.

La Instancia Equidad y Reconciliación fue instaurada oficialmente por Su Majestad el Rey Mohammed VI, el 7 de enero de 2004. Comisión Nacional para la verdad, la IER es independiente y dispone de competencias no judiciales en materia de esclarecimiento de la verdad sobre las graves violaciones de derechos humanos cometidas en el pasado. Las modalidades de intervención son la investigación, la evaluación, el arbitraje, la búsqueda y la presentación de recomendaciones y de propuestas de reformas.

Competencias

Competencia ratione temporis : El periodo de referencia, cubierta por la investigación se extiende desde principios de la independencia a la fecha de la aprobación por SM el Rey de la creación de la Instancia Independiente de Arbitraje en 1999.

Competencia ratione materiae : El mandato de la IER implica la investigación y análisis de todos los acontecimientos del pasado que presuntamente han constituido graves violaciones de derechos humanos entre 1956 y 1999, y en particular, las graves violaciones de derechos humanos que revistieron un carácter sistemático y/o masivo, como por ejemplo las desapariciones forzosas y las detenciones arbitrarias.

La IER ejerce dentro del marco de sus competencias las misiones siguientes :

1- Establecer los hechos constituyentes de violaciones de derechos humanos cometidas en el pasado, y es, a través de las investigaciones, los testimonios, el examen de archivos oficiales, así como la recolección de todas las informaciones y datos que pueden contribuir al esclarecimiento de la verdad a partir de cualquier fuente.

2- Proseguir con las investigaciones relativas a los casos aún no resueltos de desaparición forzosa, a fin y objeto de dilucidar cuál ha sido la suerte de los desaparecidos, y proponer las soluciones adecuadas a los casos probados de defunción.

3- Determinar la responsabilidad de los órganos estatales u otros en las violaciones y otros hechos objeto de investigaciones.

4- Proceder a la reparación de las víctimas y/o sus causahabientes a través de la indemnización material, la rehabilitación y la reinserción social, y de otras formas adecuadas de reparación.

5- Elaborar un informe, bajo la forma de documento oficial, que incluirá, además de las conclusiones de las investigaciones, la búsqueda y análisis efectuados en el tema de las violaciones y sus contextos, las recomendaciones y propuestas de reformas, que consisten en políticas y medidas destinadas a preservar la memoria, instituir las garantías legislativas e institucionales consagrando la ruptura definitiva con las prácticas abusivas del pasado, reparar las secuelas de las violaciones, y reforzar la primacía del Estado de derecho democrático y el respeto a los derechos humanos.

6- Contribuir al desarrollo de la cultura del diálogo fundado sobre los valores de la ciudadanía y los principios y valores de derechos humanos, a fin y efecto de consolidar el proceso de la reconciliación, y ampliar la participación y adhesión a los cambios democráticos.

La IER ha desarrollado, dentro del marco de interpretación de su mandato, cuatro ejes de trabajo:

Primer eje: Establecer la verdad. Eje II: Reparación de los perjuicios y rehabilitación. Eje III: Recomendaciones y propuestas relativas a la no-repetición de las prácticas del pasado. Eje IV: Reconciliación.

Primeros resultados

Gracias a los esfuerzos realizados por los miembros de la IER, así como al impulso a la participación que ha llevado a cabo desde su creación, la instancia ha podido realizar un conjunto de programas que había puesto en marcha y que ahora se encuentran en fase de finalización y remate.

Por lo que respecta al establecimiento de la verdad , la instancia llevó a cabo un análisis contextual de un cierto número de acontecimientos y fenómenos, como la desaparición forzosa, la detención arbitraria, los procesos no equitativos.. de la misma manera que ha conducido investigaciones que le han permitido determinar la suerte de las víctimas y localizar las tumbas de un cierto número de casos que figuran dentro de las listas de ONG nacionales e Internacionales en lo referente a las personas declaradas desaparecidas. Desde el mismo punto de vista, la IER ha adoptado una metodología que combina la investigación sobre el terreno, la recolecta de testigos, el análisis comparativo de las listas en circulación y la investigación documental a fin de determinar la suerte incierta vivida por otras personas declaradas desaparecidas. A través de este procedimiento, la Instancia ha registrado un progreso considerable en materia de establecimiento de los hechos y de comprobación de los datos recabados referentes a la categoría de víctimas mencionada.

Es preciso mencionar que la IER está en fase de instrucción de los casos que serán seguidos por una serie de encuentros con las familias y los causahabientes de las víctimas antes de la comunicación pública de los resultados.

En cuanto a la reconciliación , la IER ha contribuido enormemente a la liberación de la expresión sobre el pasado de violaciones graves y masivas que ha vivido nuestro país. La organización de audiencias públicas (7 audiencias en 6 regiones), cuyo objetivo principal era compartir por el conjunto de la sociedad el sufrimiento de las víctimas y la difusión de una relación nacional de violaciones, y dentro de este problema pedagógico, hubo un gran momento de catarsis considerado como una experiencia inédita en la historia del país y de la región.

La ampliación del campo de la reconciliación es percibido como un eje transversal en las actividades de la IER y se ha traducido en una mayor comunicación social y en la intervención en la proximidad de las familias, de los miembros de la comunidad de víctimas, de la sociedad y a nivel espacial.

Por lo que respecta a la reparación , la IER ha puesto fin a su política y programas de reparación en el plano individual y comunitario, ha desarrollado un enfoque y preconizado una intervención específica para la rehabilitación y la protección medical de las víctimas. La Instancia ha iniciado también las deliberaciones sobre el expediente relativo a las hojas de indemnización financiera, después de haber fijado los criterios, las normas y las unidades de cálculo en la materia.

Las garantías de no-repetición de los abusos del pasado han sido objeto de debates, conferencias, encuentros y talleres de concertación organizados por la IER durante el año 2004. A fin de mejorar la participación de los actores afectados por el cambio en nuestro país, la IER ha procedido a organizar encuentros de concertación con el conjunto de miembros de la clase política marroquí y los actores de la sociedad civil, con el objetivo de proponer recomendaciones y propuestas de reformas realizables.

La IER ha logrado la elaboración de una veintena de peritajes y estudios relativos a la protección constitucional de derechos humanos, la buena governancia de la seguridad pública, la protección jurídica e institucional de los derechos humanos, la promoción y difusión de la cultura y de los valores de la democracia y los derechos humanos.

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« No se trata solamente de compartir el conocimiento y de reapropiarse del pasado pero también hacer resaltar en el presente y en el debate contradictorio, normas y reglas comunes comunes para vivir y construir juntos el futuro…»
Driss Benzekri

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