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l'IER recommande la création d'une commission interministérielle de suivi de l'exécution de ses recommandations
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Royaume du Maroc - Instance Equité et Réconciliation  

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l’IER recommande la création d’une commission interministérielle de suivi de l’exécution de ses recommandations

L’Instance Equité et Réconciliation (IER) a recommandé, dans son rapport final, la mise en place par le gouvernement d’une commission interministérielle chargée de suivre l’exécution des recommandations de l’IER, où seront représentés les ministères de l’Intérieur, de la Justice, de la Culture, de la Communication, de l’Education et de la Formation professionnelle.

L’IER a recommandé également que le suivi de la mise en uvre des résultats de l’action de l’Instance en matière de réparation du préjudice soit confié à un mécanisme en charge de l’élaboration officielle des décisions relatives à l’indemnisation des victimes et des procédures de notification à ces dernières qu’il devra adresser au gouvernement pour exécution. Ce mécanisme doit aussi veiller à l’application des recommandations de l’IER en matière de réparation des autres préjudices.

La création, au sein du Conseil Consultatif des Droits de l’Homme (CCDH), d’une commission de suivi de la mise en uvre des recommandations issues de l’Instance dans le domaine de l’établissement de la vérité, de la réparation du préjudice et des garanties de la non répétition des violations passées. Cette commission sera dotée de larges attributions et pouvoirs lui permettant d’engager des contacts avec les autorités et milieux concernés. Elle s’emploiera à présenter un rapport périodique sur les résultats de son travail, qu’il s’agisse des progrès réalisés ou du retard enregistré.

L’Instance préconise en outre la création de commissions techniques pour le suivi de l’exécution des projets de réparation collective où seront représentés les secteurs et les services concernés et qui informera, de manière périodique, le gouvernement et la commission de suivi issue du CCDH, des résultats de son action. L’IER a également recommandé que le Premier ministre fasse, devant le parlement, une déclaration comprenant des excuses officielles au nom du gouvernement pour la responsabilité de l’Etat dans les graves violations avérées des droits de l’homme commises par le passé.

Elle a en outre appelé à la mise en place de commissions mixtes composées des élus, des représentants des autorités locales, des ONG, des représentants des services techniques gouvernementaux concernés, qui seront chargées du suivi de la mise en uvre des projets proposés aux niveaux communal, provincial et régional. Ces commissions présenteront des rapports périodiques aux collectivités locales, au gouvernement et à la commission issue du CCDH.

L’Instance a recommandé également de garantir la couverture médicale essentielle conformément à la loi n 65-00 aux personnes au sujet desquelles elle s’est assurée qu’elles étaient des victimes des violations des droits de l’homme. Aussi a-t-elle proposé que ces personnes soient, dans une première étape, suivant le deuxième article de cette loi, intégrées comme étant des bénéficiaires de pensions et proposé que l’Etat se chargera de verser les dépenses qui leur sont dues à la partie concernée par la couverture.

Le Conseil Consultatif des Droits de l’Homme peut, dans une deuxième étape, contribuer à l’élaboration d’un projet d’amendement en la matière en accord avec les parties concernées aux termes duquel cette catégorie sera clairement intégrée dans le cadre de cette loi. Dans le domaine de la consolidation et du respect des droits et intérêts des communautés marocaines à l’étranger, l’Instance a rendu hommage à l’ordre de SM le Roi Mohammed VI adressé au gouvernement, soulignant l’impératif de garantir une participation totale et globale des immigrés marocains aux prochaines échéances nationales, et de créer un Conseil Supérieur des Marocains résidents à l’étranger.

Elle considère que la mise au point d’un programme politique respectant les droits et les intérêts des communautés marocaines à l’étranger implique la concertation et la coordination entre le futur conseil, les associations et les acteurs agissant en leur sein, d’une part et le gouvernement, d’autre part. Elle a aussi suggéré la création d’un musée national de l’immigration pour la préservation de la mémoire des immigrés et de leur contribution à l’histoire. L’Instance a demandé, en attendant, le gel au sein de tous les établissements publics ou semi-publics des amicales, qui avaient d’une façon ou d’une autre, un rôle dans les violations des droits des immigrés, et a appelé la commission chargée du suivi des opérations d’indemnisation de veiller au règlement des problèmes des citoyens exilés à l’étranger et qui n’ont pas encore regagné la mère patrie, et ce en résolvant les problèmes administratifs auxquels ils sont confrontés.

S’agissant du processus de la promotion des droits de la femme et de sa protection, elle a appelé à la consolidation et au renforcement des importants acquis réalisés en matière de promotion des droits de la femme et du parachèvement du processus des réformes dans ce domaine, à travers la mise en place d’une stratégie nationale, globale, intégrée et prospective tendant à la qualification des femmes et la garantie de leurs droits. Cette stratégie vise également à mettre un terme à la précarité de leur situation en luttant contre l’analphabétisme, la pauvreté, la discrimination et la violence et à renforcer leur participation à la vie publique et à la prise de décisions à travers la consolidation et le renforcement de dispositions incitatives.

L’Instance a préconisé la création d’un mécanisme national pour promouvoir les droits de la femme et sa protection et assurer le suivi de l’action des pouvoirs publics en la matière, tout en le dotant des prérogatives et des moyens nécessaires à l’exécution de ses missions, outre le renforcement aux niveaux institutionnel et géographique des centres d’écoute et d’aide juridique et psychologique des femmes victimes de violences et l’extension de leurs services aux femmes victimes des violations passées des droits de l’homme.

L’IER a, d’autre part, considéré son rapport final comme étant un document de référence national public, appelant à ce qu’il soit intégré dans les cursus d’enseignement de façon général et dans la formation professionnelle et la formation continue des agents d’autorité, des éléments des services de sécurité, des juges, des avocats et des fonctionnaires des établissements pénitentiaires.

Elle a proposé l’organisation d’activité à caractère informationnel et pédagogique pour porter le rapport à la connaissance des citoyens, ainsi que des conférences et des forums pour le présenter et le discuter au niveau international afin de faire connaître l’expérience marocaine en matière d’établissement de la vérité et de la réconciliation.

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« Il s’agit non pas seulement de partager la connaissance et la réappropriation du passé mais aussi de faire surgir dans le présent et le débat contradictoire, des normes et des règles communes de vivre et bâtir ensemble le futur… »
Driss Benzekri

Conseil Consultatif des Droits de l’Homme Place Ach-Chouhada, B.P. 1341, 10 001 Rabat- Maroc
Tél : + 212 37 72 68 56
Fax : + 212 37 72 22 07


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