محتويات الكتاب الاول

تحميل الكتاب الأول

أولا- النشأة

ثانيا: الاختصاصات

1 . الاختصاص الزمني

2 . الاختصاص النوعي

2. 1. التقييم

2. 2. البحث والتحري

2. 3. التحكيم

2. 4. الاقتراح

3 . الانتهاكات موضوع اختصاص الهيئة

ثالثا: تنظيم سير عمل وإدارة الهيئة

1- فرق العمل واللجان الخاصة

1-1- فرق العمل

1-2- اللجان الخاصة

2- إدارة الهيئة

2-1- التنظيم الإداري

2-2- الموارد البشرية

رابعا: الأنشطة

1- إثبات نوعية ومدى جسامة الانتهاكات الماضية لحقوق الإنسان

2- جبر الأضرار وإنصاف الضحايا

3- إعداد التقرير الختامي والتوصيات

4- تعزيز مسار المصالحة الوطنية

خامسا- أدوات عمل بمثابة سند أساسي

1- نظام المعلومات

2- التواصل

أولا: إشكالات السياق التاريخي

ثانيا: السياق القانوني

1- الحقوق والحريات الأساسية في الدستور المغربي

1-1- المقتضيات الدستورية المتعلقة بالعدالة

1-2- التشريع المتعلق بنظام رجال القضاء وشروط تفعيله

أ- مبدأ التحصين ضد العزل

ب- الضمانات القانونية لاستقلال القضاة ونزاهتهم

2- التشريع المتعلق بالحريات العامة

2-1- قوانين الحريات العامة من 1958 إلى 1999

أ- فيما يتعلق بتأسيس الجمعيات

ب- فيما يتعلق بحرية الصحافة

ج- فيما يتعلق بالتجمعات العمومية

2-2- ممارسات تعسفية للإدارة

أ - على مستوى حرية تأسيس الجمعيات

ب- على مستوى حرية الصحافة

2-3- استعمال تشريع استثنائي

أ- ظهير 1935

ب- ظهير 1939

2-4- دور القضاء في التضييق على ممارسة الحريات

3 - قانون المسطرة الجنائية

3-1- المبادئ المؤسسة

3-2- الوضع تحت الحراسة أو "الاعتقال" الذي تباشره الضابطة القضائية

أ- النص الأصلي

ب- تعديلات 1962

ج- الاعتقال الاحتياطي

د- صلاحيات النيابة العامة

3-3- محاكمات في قضايا ذات صبغة سياسية

ثالثا: السياق المؤسساتي

1- الإصلاحات الأولى

2- التنظيم المؤسساتي والعلاقات بين السلط

2-1- المقتضيات الدستورية

أ- دستور 1962

ب- حالة الاستثناء

ج- دستور 1970

د- دستور 1972

هـ-الدستور المراجع لسنة 1992

و- الدستور المراجع لسنة 1996

2-2- الأجهزة الأمنية

رابعا: السياق المجتمعي

1- أشكال التصدي للانتهاكات والفاعلون الأساسيون

2- خيارات التصدي للانتهاكات

3-التصدي للانتهاكات في سياق الصراع على السلطة

4-حقوق الإنسان كخيار استراتيجي للتصدي للانتهاكات

5- دور النساء في التصدي للانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان

5-1- على مستوى حركة عائلات المعتقلين السياسيين

5-2- على مستوى حركة عائلات المختطفين مجهولي المصير

5-3- على المستوى الخاص

أولا: البحث والكشف عن حقيقة الانتهاكات

1- الأسس المرجعية

1- 1- الحماية ضد التعرض للاختفاء القسري في القانون الدولي

1- 2- في التشريع الوطني

2- اختصاص هيئة الإنصاف والمصالحة

3- منهجية العمل وطرق البحث والتحري

3-1- التحري في ملف الأشخاص مجهولي المصير

3-1-1- مرحلة تجميع المعطيات

3-1-2- مرحلة التحليل الأولي للمعطيات

3-1-3- تلقي إفادات العائلات وضحايا سابقين

3-1-4- تجميع معطيات من مصادر أخرى

3-1-5- تسليم لوائح مجهولي المصير إلى السلطات

3-2- التحري في الاختفاءات والوفيات التي حدثت في أوائل الاستقلال

3-3- التحري في حالات الضحايا المتوفين في مراكز الاحتجاز والاعتقال التعسفي أو نتيجة تصفيات جسدية

3-3-1- الخطوات التمهيدية

3-3-2- تلقي إفادات العائلات والضحايا السابقين وبعض السكان

3-3-3- تلقي إفادات موظفين عموميين سابقين أو حاليين

3-3-4- الاطلاع على سجلات ووثائق ممسوكة من طرف السلطات

3-3-5- الانتقال إلى عين المكان والوقوف على أماكن الدفن

3-3-6- التداول وتشكيل القناعة

3-4- التحري في موضوع الوفيات خلال أحداث اجتماعية نتيجة استعمال غير متناسب للقوة العمومية

3-4-1- أحداث مدينة الدار البيضاء سنة 1965

3-4-2- أحداث مدينة الدار البيضاء سنة 1981

3-4-3- أحداث بعض مدن الشمال سنة 1984

3-4-4- أحداث مدينة فاس 1990

3-5- التحري في الانتهاكات التي لحقت المهاجرين

4- خلاصات واستنتاجات

4-1- بخصوص المتوفين بمراكز الاحتجاز

4-2- وفيات مجموعة من قدماء المقاومة وجيش التحرير

4-3- الأحداث الاجتماعية

ثانيا: مستخلصات حول النوع والانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان 1-المنطلقات والمنهجية

2- خصوصية الانتهاكات التي تعرضت لها النساء

2-1-تمايزات على أساس النوع

2-2- في مفهوم الضحية

3- وقع الانتهاكات على النساء: أضرار مركبة تجعلهن ضحايا عنف مزدوج

3-1- الأضرار الاقتصادية والاجتماعية

3-2- الأضرار النفسية والجسدية

ثالثا: جبر الأضرار وإنصاف الضحايا

1- الأسس المرجعية

2-الإطلاع على تجارب لجان الحقيقة عبر العالم

3-تدوين مقاربة هيئة التحكيم السابقة وتقييم تجربتها

4- بلورة سياسة وبرامج جبر الأضرار

5- تجهيز الملفات

6- البت في الملفات من زاوية جبر الأضرار

6-1-التعويض المالي

6-2-باقي مكونات جبر الضرر على المستوى الفردي والجماعي

أ- باقي مكونات جبر الضرر على النطاق الفردي

ب- تسوية الأوضاع الوظيفية: الإدارية والمالية

ج- الإدماج الاجتماعي

د- التأهيل الصحي

7- جبر الضرر على النطاق الجماعي

8-حصيلة إجمالية لعمل الهيئة في مجال جبر الأضرار على المستوى الفردي

أ- عدد الملفات المعروضة على الهيئة

ب- تصنيف الملفات التي اتخذت بشأنها قرارات إيجابية

ج- تصنيف باقي الملفات

رابعا: المصالحة

1- مسار ومقومات المصالحة

2- المداخل الأساسية للمصالحة

2-1-البوح والاعتراف علنيا بما جرى: جلسات الاستماع العمومية

2-2-الحوار الوطني حول مقومات الإصلاح والمصالحة

2-3- الحفظ الايجابي للذاكرة ومعالجة موضوع الأرشيفات

أولا- منطلقات ومسار تقديم التوصيات

ثانيا : المرجعية والمنهجية المعتمدة في إعداد التوصيات

ثالثا: المجالات الرئيسية للإصلاحات المقترحة

1- تعزيز الحماية الدستورية لحقوق الإنسان

2- مواصلة الانضمام إلى اتفاقيات القانون الدولي لحقوق الإنسان

3- تعزيز الحماية القانونية والقضائية لحقوق الإنسان

3-1- التعزيز القانوني للحقوق والحريات الفردية والجماعية

3-2- تجريم الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان

4- وضع إستراتيجية لمكافحة الإفلات من العقاب

5- إعادة تأهيل السياسة والتشريع الجنائيين

6- تأهيل العدالة وتقوية استقلاليتها

7- تفعيل توصيات المجلس الاستشاري لحقوق الإنسان حول السجون

8- ترشيد الحكامة الأمنية

8-1- المسؤولية الحكومية في مجال الأمن

8-2- المراقبة والتحقيق البرلماني في مجال الأمن

8-3- وضعية وتنظيم أجهزة الأمن

8-4- المراقبة الوطنية للسياسات والممارسات الأمنية

8-5- المراقبة الإقليمية والمحلية لعمليات الأمن و حفظ النظام

8-6- معايير وحدود استعمال القوة

8-7- التكوين المتواصل لأعوان السلطة والأمن في مجال حقوق الإنسان

9- النهوض بحقوق الإنسان عبر التربية والتحسيس

10- البحث العلمي المتعلق بالتاريخ الماضي والراهن للمغرب

رابعا : إطار تقديم التقرير الختامي المتضمن للتوصيات

خامسا: متابعة تنفيذ توصيات الهيئة

سادسا: حفظ أرشيف الهيئة وتنظيم استعماله

سابعا: الاعتذار الرسمي والعلني

ثامنا: تأمين التغطية الصحية للضحايا

تاسعا: توطيد احترام حقوق ومصالح الجاليات المغربية بالخارج

عاشرا: استكمال مسار النهوض بحقوق المرأة وحمايتها