Royaume du Maroc - Instance Equité et Réconciliation  

Recomendación del CCDH relativa a la creacion de la Instancia Equidad y Reconciliacion

Presentaciónn de los motivos:

Considerando la Alta voluntad de Su Majestad el Rey Mohamed VI que Dios asista, de consagrar los valores, el espiritu y la cultura de derechos humanos como opcion constante del Reino de Marruecos, resueltamente y muchas veces afirmada por Su Majestad en sus intervenciones tales como:

« Reiteramos Nuestro apego a los derechos humanos y a los valores de libertad puesto que tenemos la firme convicción de que el respeto de los derechos humanos y la suscripción a las cartas internacionales consagrando estos derechos no constituyen un lujo o una moda, pero emanan de una necesidad dictada por las exigencias de la evolución, del desarrollo y de progreso. Estimamos, por Nuestra parte, que no existe ninguna incompatibilidad entre la ambicion de desarrollo y los derechos humanos dado que no existen contradicciones entre el Islam, que ha honrado el ser humano, y los derechos humanos. Por todas estas razones, estimamos que el proximo siglo sera por excelencia el siglo del respeto de los derechos humanos o no sera. » Extracto del mensaje Real del 10 de diciembre 1999 con motivo del 51 aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Inspirandose en el profundo alcance filosofico y la firme voluntad Real, muchas veces subrayados por Su Majestad, de cerrar de una manera justa y equitativa, el expediente de la desaparicion forzada, de la detencion arbitraria y del exilio por motivos politicos y de rehabilitar las victimas y la sociedad en el marco de la continuidad y el desarrollo de un Marruecos solidario y reconciliado con si mismo, resueltamente encaminado hacia un futuro mejor, asi como lo declaro Su Majestad:

« Hemos concedido a los derechos humanos una atención particular, la cual tomo forma a través numerosas medidas y acciones tendentes a reconciliar los Marroquies con su pasado y a remediar los rebajamientos y violaciones. Nuestro objetivo ha sido siempre asentar las condiciones capaces de garantizar un futuro mejor a través la reparación del perjuicio, la rehabilitación de las victimas y el establecimiento de las garantías preventivas y protectoras que permiten acabar con las prácticas del pasado. Ademas nuestro llamamiento de deshacerse del rencor e impregnarse de la cultura de tolerancia conjugada a la equidad, es capaz de abrir de par en par los horizontes y permitirnos acceder, con todo el orgullo y la responsabilidad, a un futuro radiante. » Extracto del Mensaje Real dirigido el 10 de Enero 2001 a los participantes en el 34 congreso de la Federacion Internacional de las ligas de los derechos humanos celebrado en Casablanca.

Basándose en los propósitos de la noble Charia Islámica que preconiza la virtud y la tolerancia como valores del comportamiento y la educación y tiene a la justicia como principio de base en las relaciones entre los hombres que el Mas Alto ha honrado ;

Con vistas de profundizar la transicion democratica conducida por Su Majestad el Rey, de preservarla contra eventuales peligros y de consolidarla como una opcion irreversible;

Basandose en el apego constante del Reino de Marruecos a los derechos humanos tales como son universalmente reconocidos y consagrados por la Constitucion;

Inspirandose en los principios y las disposiciones del Derecho Internacional de los derechos humanos en general, y los compromisos del Estado Marroqui en el marco de los convenios relativos a los derechos humanos;

Prosiguiendo y dando los últimos toques a las realizaciones y los logros en materia de arreglo equitativo del expediente de las violaciones, llevado a cabo desde el ultimo decenio del reinado del difunto Su Majestad el Rey Hassan II que dios reciba en su santa misericordia, que desemboco en la amnistía de centenares de detenidos políticos y el retorno de los exiliados, la reintegración de la mayoría de ellos en sus funciones y la recuperación de sus derechos, la liberación de centenares de victimas de la desaparición forzada, el cierre de los antiguos centros de detención ilegales y la indemnización de miles de victimas por la Instancia de Arbitraje Independiente encargada de la indemnización a titulo de los perjuicios morales y materiales sufridos por las victimas de la desaparición forzada y de la detención arbitraria así como los derechohabientes;

Habida cuenta de las reglas de justicia y equidad que han servido como fundamento de la misión correspondiente a la Instancia citada anteriormente;

Partiendo de las declaraciones del Presidente del Consejo Consultivo de los Derechos Humanos en la apertura de la 17ma sesion del dicho consejo en el 13 de marzo 2003 relativa a la fuerte determinacion de Su Majestad el Rey a pasar pagina del pasado, con toda serenidad y sobre la base de la justicia y la equidad, asi como el compromiso de Marruecos en materia de reparacion y reconciliacion en un marco humanitario y civilizado, teniendo en cuenta que la vision reductora que habia sido dictada por la coyuntura del pasado se acabo para siempre, para dar paso a una vision global de los derechos humanos que Marruecos puede adoptar y que se debe poner en practica ;

Con vistas de consolidar la fuerza de proposición, responsable y constructiva, que han demostrado tanto los actores en el dominio de los derechos humanos y los políticos, como las victimas con motivo del Simposium nacional en torno al arreglo justo de las graves violaciones del pasado ;

Con la intencion de reforzar el cumulo positivo de la reapropiacion y de la preservacion de la memoria colectiva e individual, concretada sobre todo a traves de obras culturales y artisticas y de « los peregrinajes » simbolicos para la verdad, hacia antiguos lugares de detencion secretos;

Consagrando el dialogo constructivo establecido con los representantes de las autoridades gubernamentales, los representantes de las victimas y del movimiento de derechos humanos que conciernen el arreglo del conjunto de los expedientes del pasado aun pendientes ;

Inspirandose en las lecciones sacadas de las experiencias nacionales de paises cuyos pueblos, con coraje, estan comprometidos en la reconciliacion con su pasado, a traves de procesos que tienden a preservar la memoria, impartiendo justicia a las victimas y consagrando la unidad nacional y el estado de derecho en todas sus dimensiones, institucional, legislativa, cultural y educativa, por mediacion de comisiones de la verdad y de reconciliacion obrando en el marco de una justicia transitoria fundada en los principios de la justicia y la equidad.

A la luz de lo que precede, el Consejo Consultivo de los Derechos Humanos, afirmando que el enfoque que preconiza para el arreglo y el cierre del expediente de los abusos del pasado proviene de una aproximacion desprovista de todo espiritu de rencor o de revancha, asi como se desmarca de toda busqueda de responsabilidad penal ; teniendo en vista los nobles objetivos, reiteradamente subrayados por su Majestad el Rey Mohamed VI, enmarcandose en el proceso de reconciliacion de los Marroquies con su pasado, y con vistas de superar los efectos del rencor y curar las heridas, de poner en practica todas la formas de reparacion medical y humana, de rehabilitacion e integracion social de las victimas y de los derechohabientes, lejos de toda explotacion mercantil o ideologica de la verdad ; y preocupado por instaurar la cultura de tolerancia conjugada a la equidad, de asentar las garantias de prevencion y de no reproduccion de los abusos del pasado y de inscribirse en una nueva era donde todas las potencialidades seran invertidas en la edificacion de un Marruecos democratico, moderno, fuerte, abierto y tolerante, capaz de hacer frente a los problemas reales y concretos a los que se enfrentan sus nuevas generaciones ;

Basándose en los motivos anteriormente citados y sobre todo en lo que los pueda completar a favor de la justicia y de la equidad, de la promoción de la reconciliación y de la preservación de la memoria, con vistas de reunir los logros y las medidas adoptadas a estas alturas con las demás reivindicaciones justas y legitimas expresadas por las victimas, el movimiento de los derechos humanos y la sociedad, en el marco de un enfoque y una vision global presidiendo el arreglo definitivo del expediente en un espíritu humanitario y una perspectiva civilizaciónal ;

Basándose en las profundas discusiones, las amplias deliberaciones y el dialogo serio y responsable que tuvo lugar en el seno del consejo relativo a la continuación y la terminación del arreglo definitivo y equitativo de las graves violaciones del pasado ;

El Consejo Consultivo de los Derechos Humanos tiene el honor de proponer a la Alta Apreciación de su Majestad el Rey Mohamed VI la siguiente recomendación :

Instituir conforme al articulo 7 del Dahir del 15 de Moharam 1422 ( 10 abril 2001) sobre la reorganizacion del Consejo Consultivo de los Derechos Humanos, una comision ad hoc denominada « Instancia Equidad y Reconciliacion », compuesta por personalidades con autoridad por sus competencias e integridad intelectual y su apego sincero a los principios de los derechos humanos, que sera encargada, en un plazo de nueve meses prorrogables, llegado el caso, de tres meses como maximo, de las siguientes misiones :

1. Proceder a una evaluación global del proceso de arreglo del expediente de la desaparición y de la detención arbitraria desde su lanzamiento, a través el contacto y el dialogo con el gobierno, con la Instancia de Arbitraje Independiente anteriormente encargada de las indemnizaciones así como con las autoridades publicas y administraciones concernidas, con las organizaciones de los derechos del Hombre y las familias de las victimas ;

2. Proseguir la busqueda en lo que se refiere a los casos de las desapariciones forzadas aun no elucidadas y desplegar todos los esfuerzos para alcanzar resultados al respecto;

3. Velar por resolver los casos de las victimas de la desaparición forzada y de la detención arbitraria cuya muerte esta juzgada establecida por la instancia, y esto mediante la determinación de los lugares de inhumación con vistas a permitir a los parientes de las victimas recogerse en ellos ;

4. Proseguir la acción de la Instancia de Arbitraje Independiente encargada de la indemnización a titulo de perjuicios materiales y morales sufridos por las victimas de la desaparición forzada y de la detención arbitraria y sus derechohabientes, sobre la base del mismo fundamento arbitral y de los principios de justicia y de equidad con vistas de decidir sobre las solicitudes que le han sido sometidas tras la expiración del plazo anteriormente fijado el 31 de diciembre 1999. A este efecto, en un plazo de un mes se deben recibir las solicitudes de indemnización y esto a partir de la fecha del anuncio de la aprobación de la presente recomendación por Su Majestad el Rey ;

5. La instancia sigue siendo competente para fijar un plazo en lo que se refiere a las solicitudes de los derechohabientes en los casos previstos en el 2 parrafo anterior ;

6. Velar por la reparación de todos los perjuicios sufridos por las personas victimas de la desaparición forzada y de la detención arbitraria y esto mediante la elaboración de propuestas y de recomendaciones que conciernen la integración social, la rehabilitación y la readaptación psicológica y medica de las victimas, la terminación del arreglo de los problemas administrativos, jurídicos y de reintegración profesional aun no resueltos y el examen de las solicitudes relativas a los casos de expropiación.

7. Elaborar un informe sirviendo de documento oficial de la « Instancia de Equidad y Reconciliacion », incluyendo las conclusiones de las investigaciones efectuadas y el analisis de las violaciones vinculadas a la desaparicion forzada y a la detencion arbitraria, asi como una ponencia en torno a las realizaciones llevadas a cabo y que conciernen los expedientes vinculados a las dichas violaciones, y a las recomendaciones y propuestas susceptibles de garantizar la ruptura definitiva con las practicas del pasado y de resolver las consecuencias de los sufrimientos causados a las victimas, de restablecer y de reforzar la confianza en el estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos.

8. Con vistas de poner en practica las misiones fijadas mas arriba, la Instancia lleva a cabo todas las acciones tendentes a echar luz sobre los hechos aun no elucidados, reparar los perjuicios, rehabilitar las victimas, promover y realizar la reconciliacion. A este efecto, todas las autoridades y los establecimientos públicos deben de aportar su colaboración y ayuda a la Instancia y facilitarla todas las informaciones y datos capaces de permitirla cumplir con sus misiones.

9. La instancia y sus miembros se comprometen a respetar y preservar el carácter confidencial de todas las fuentes de información así como el contenido de las discusiones y las deliberaciones de la Instancia.

10. La acción de la Instancia se inscribe en el marco del arreglo extrajudicial en curso tendente a hallar un arreglo del expediente de las violaciones del pasado de los derechos humanos. La Instancia no puede, en ningún caso, después de haber efectuado las investigaciones necesarias, invocar las responsabilidades individuales cualquiera que sean. Velara por no tomar ninguna iniciativa que pueda suscitar la desunión, el rencor o sembrar la discordia.

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« No se trata solamente de compartir el conocimiento y de reapropiarse del pasado pero también hacer resaltar en el presente y en el debate contradictorio, normas y reglas comunes comunes para vivir y construir juntos el futuro…»
Driss Benzekri

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